Žiadna odmena pre Kremeľ: zachovajme sankcie EÚ voči tým, ktorí napomáhajú vojne Ruska

My, členovia medziparlamentnej siete United for Ukraine, predsedovia výborov pre zahraničné veci, európske záležitosti a európsku integráciu národných parlamentov, vyjadrujeme vážne znepokojenie v súvislosti s vyradením Ališera Usmanova a Michaila Fridmana zo zoznamu osôb, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia EÚ prijaté v reakcii na agresiu Ruska proti Ukrajine.

Pripomíname, že tieto osoby boli zaradené na sankčný zoznam EÚ ako kľúčové finančné a materiálne piliere ruského režimu. Po celé desaťročia priamo profitovali zo systému Kremľa, prispievali k destabilizácii Ukrajiny a podporovali hospodársku základňu, na ktorej stojí ruská agresia proti Ukrajine.

Rada EÚ uviedla dôvody ich zaradenia na sankčný zoznam v odôvodnení, ktoré bolo prvýkrát prijaté vo vykonávacom nariadení Rady (EÚ) 2022/336 z 28. februára 2022.

Michail Fridman bol zaradený na sankčný zoznam ako popredný ruský finančník s dlhodobými väzbami na Kremeľ, ktorý sa podieľal na úsilí Kremľa o zrušenie sankcií uvalených na Rusko.

Ališer Usmanov bol zaradený na sankčný zoznam, pretože vlastní a kontroluje aktíva v kľúčových odvetviach ruskej ekonomiky vrátane spoločností Metalloinvest a MegaFon, ktoré ruskému štátu prinášajú značné príjmy.

Na základe týchto skutočností Rada EÚ dospela k záveru, že obe osoby materiálne alebo finančne podporovali ruských predstaviteľov zodpovedných za anexiu Krymu a následnú plnohodnotnú agresiu proti Ukrajine a zároveň z ich rozhodnutí profitovali.

Ich vyradenie zo sankčného zoznamu vyvoláva vážne obavy o konzistentnosť, dôveryhodnosť a účinnosť politiky reštriktívnych opatrení EÚ. Každé rozhodnutie o vyradení osoby zo sankčného zoznamu musí vychádzať z dôkladného individuálneho posúdenia troch aspektov: príslušných kritérií na zaradenie do zoznamu, dôkazov, na základe ktorých bola osoba zaradená, a akéhokoľvek následného vývoja, ktorý môže predstavovať právne relevantný dôvod na vyradenie zo zoznamu.

Nie sú nám známe žiadne takéto skutočnosti v prípade týchto dvoch osôb. Ani jeden z nich sa nedištancoval od Kremľa ani neodsúdil vojnu Ruska proti Ukrajine.

Preto vyzývame vlády členských štátov Európskej únie a príslušné inštitúcie EÚ, aby zabezpečili, že rozhodnutia o zaradení Ališera Usmanova a Michaila Fridmana na sankčný zoznam alebo o ich vyradení z neho budú prijímané výlučne na základe platného právneho rámca, dostupných dôkazov a stanovených postupov preskúmania.

Takéto rozhodnutia nesmú byť súčasťou žiadnej politickej, diplomatickej ani bilaterálnej výmeny, ktorá nesúvisí s vecnými právnymi kritériami na zaradenie do sankčného zoznamu. Zmiernenie sankcií výmenou za ústupky, ktoré nesúvisia s konaním Ruska, podkopáva samotnú logiku sankčného režimu.

Takéto vyradenie zo sankčného zoznamu by zároveň vytvorilo nebezpečný precedens. Vyslalo by signál tisícom ďalších osôb na sankčnom zozname, ako aj tretím krajinám konajúcim v ich mene, že sankcie možno zrušiť nie na základe zmeny správania, ale prostredníctvom dlhodobého lobingu alebo diplomatického tlaku.

To by mohlo viesť k ďalším požiadavkám na vyradenie osôb zo sankčných zoznamov, vystaviť jednotlivé členské štáty nátlaku a oslabiť odstrašujúci účinok reštriktívnych opatrení EÚ ako celku.

Oceňujeme zásadový postoj Lotyšskej republiky počas týchto rokovaní a jej rozhodnutie zaviesť vnútroštátne reštriktívne opatrenia voči Ališerovi Usmanovovi a Michailovi Fridmanovi. Vyzývame všetky členské štáty, ktoré zdieľajú naše obavy, aby bezodkladne nasledovali príklad Lotyšska.

Zároveň vyzývame členské štáty, aby zachovali koordinovanú a účinnú sankčnú politiku voči všetkým osobám, ktorých konanie naďalej spĺňa príslušné kritériá.

Akékoľvek oslabenie sankčného režimu sa musí posudzovať aj z hľadiska jeho vplyvu na dôveryhodnosť reakcie Európskej únie na ruskú agresiu a na presadzovanie už existujúcich opatrení.

Politika reštriktívnych opatrení EÚ musí zostať právne pevná, založená na dôkazoch, konzistentná a účinne vymáhateľná dovtedy, kým budú pretrvávať okolnosti, ktoré viedli k prijatiu týchto opatrení.

S úctou,

Žygimantas Pavilionis
poslanec Seimasu Litovskej republiky, podpredseda Výboru pre zahraničné veci, vedúci medziparlamentnej siete United for Ukraine

Ruslanas Baranovas
poslanec Seimasu Litovskej republiky, člen Výboru pre zahraničné veci, člen medziparlamentnej siete United for Ukraine

Ivanna Klympush-Tsintsadze
poslankyňa Najvyššej rady Ukrajiny, predsedníčka Výboru Najvyššej rady Ukrajiny pre integráciu Ukrajiny do EÚ, členka medziparlamentnej siete United for Ukraine

Oleksandr Merezhko
poslanec Najvyššej rady Ukrajiny, predseda parlamentného Výboru pre zahraničnú politiku a medziparlamentnú spoluprácu, člen medziparlamentnej siete United for Ukraine

Agnieszka Pomaska
poslankyňa Sejmu Poľskej republiky, predsedníčka Výboru Sejmu pre záležitosti Európskej únie, členka medziparlamentnej siete United for Ukraine

Rihards Kols
poslanec Európskeho parlamentu, člen medziparlamentnej siete United for Ukraine

Marko Mihkelson
poslanec Riigikogu, predseda Výboru pre zahraničné veci, člen medziparlamentnej siete United for Ukraine

Aleksi Jäntti
poslanec Fínskeho parlamentu, predseda parlamentnej skupiny priateľstva Fínsko – Ukrajina, člen medziparlamentnej siete United for Ukraine

Laurynas Kasčiūnas
predseda strany Vlastenecký zväz – Litovskí kresťanskí demokrati, bývalý minister obrany Litvy

Sara Nanni
členka Výboru pre obranu nemeckého Bundestagu

Dainius Žalimas
poslanec Európskeho parlamentu

Eerik-Niiles Kross
poslanec Riigikogu, predseda parlamentného výboru vyšetrujúceho operácie ruského vplyvu, predseda Výboru PZ RE pre právne záležitosti, člen medziparlamentnej siete United for Ukraine

Beata Jurik
podpredsedníčka Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európske záležitosti

Fatmir Mediu
člen Výboru pre obranu, bývalý minister obrany Albánska

Vadym Halaichuk
podpredseda Výboru Najvyššej rady Ukrajiny pre integráciu Ukrajiny do EÚ

Marie Kršková
poslankyňa Poslaneckej snemovne Parlamentu Českej republiky, podpredsedníčka Výboru pre európske záležitosti

Lia Quartapelle
podpredsedníčka Výboru pre zahraničné veci, Taliansko

Lars-Christian Brask
podpredseda dánskeho parlamentu

Henrike Brandstötter
poslankyňa Rakúskeho parlamentu, predsedníčka parlamentnej skupiny priateľstva Rakúsko – Ukrajina, členka medziparlamentnej siete United for Ukraine

Marcus Knuth
predseda Výboru pre zahraničné veci a obranu dánskeho parlamentu

Anton Hofreiter
poslanec nemeckého Bundestagu, predseda Výboru pre európske záležitosti

Hristo Gadzhev
podpredseda Výboru pre záležitosti EÚ bulharského parlamentu

Hanah Lahe
poslankyňa parlamentu Estónskej republiky

Pavel Fischer
senátor, predseda Výboru pre zahraničné veci, obranu a bezpečnosť Českej republiky

Marek Ženíšek
poslanec Poslaneckej snemovne Parlamentu Českej republiky, podpredseda Výboru pre zahraničné veci

Ann-Sophie Alm
poslankyňa Parlamentu Švédskeho kráľovstva, členka Výboru pre zahraničné veci, členka Švédskej obrannej komisie, členka Severskej rady, členka medziparlamentnej siete United for Ukraine

Juris Vilums
predseda parlamentnej skupiny Zjednotený zoznam v Saeime Lotyšskej republiky

Gustaf Göthberg
poslanec švédskeho parlamentu a generálny spravodajca pre demokratické Bielorusko v Parlamentnom zhromaždení Rady Európy

Evika Siliņa
predsedníčka Výboru pre európske záležitosti Saeimy Lotyšskej republiky

Pavel Žáček
zástupca vedúceho delegácie v Parlamentnom zhromaždení NATO, člen Výboru pre bezpečnosť a obranu, Česká republika

Ināra Mūrniece
predsedníčka Výboru pre zahraničné veci lotyšského parlamentu

Axel Weydts
poslanec, predseda Výboru pre vojenské operácie Federálneho parlamentu Belgicka

Raimonds Bergmanis
poslanec, predseda Výboru pre obranu, vnútorné záležitosti a prevenciu korupcie, Lotyšsko

Oras Tynkkynen
poslanec Fínskeho parlamentu, spolupredseda parlamentnej skupiny priateľstva Fínsko – Ukrajina

Heikki Autto
poslanec Fínskeho parlamentu, predseda Výboru pre obranu

Thomas Röwekamp
predseda Výboru pre obranu nemeckého Bundestagu

Johannes Volkmann
člen Výboru pre zahraničné veci nemeckého Bundestagu

Lucia Plavakova
predsedníčka Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, podpredsedníčka strany ALDE a podpredsedníčka skupiny ALDE v PZ RE

Peeter Tali
predseda Výboru Riigikogu pre záležitosti EÚ, predseda Výboru Riigikogu pre národnú obranu

Frederic Petit
poslanec francúzskeho Národného zhromaždenia, podpredseda Výboru pre európske záležitosti

Petras Auštrevičius
poslanec Európskeho parlamentu

Riho Terras
poslanec Európskeho parlamentu

Michael Gahler
poslanec Európskeho parlamentu, stály spravodajca Európskeho parlamentu pre Ukrajinu

Pekka Tovery
poslanec Európskeho parlamentu, predseda Parlamentného výboru pre pridruženie v Európskom parlamente

Helmut Brandstätter
poslanec Európskeho parlamentu, spolupredseda Parlamentného výboru pre pridruženie v Európskom parlamente

Villy Søvndal
poslanec Európskeho parlamentu, spolupredseda Parlamentného výboru pre pridruženie v Európskom parlamente